宋垚：扬“卷钉”精神，砺标兵成色｜北京法院第六届司法业务标兵|当前视讯

来源：京法网事 2023-04-14 21:42:24

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装订卷宗是法院人的基本技能，其中用到的“卷钉”就是法院人的“贴身三宝”之一。“卷钉”不大，作用不小，它精准定位、持续深钻、力透卷宗，最终将案件办理的全过程钉牢钉实。

2015年进入北京三中院以来，审判监督庭法官助理宋垚如“卷钉”深扎于卷宗，穷理致知、反躬践实、精益求精，在北京法院第六届司法业务技能比赛中荣获行政审判专业“法官助理业务标兵”第一名。

练好“精”字决

【资料图】

铢积寸累日精月进

正如“卷钉”用于辅助整理不同材质、不同厚度的卷宗材料，法官助理的职责是协助团队法官高效公正办案。

入职以来，宋垚精准定位法官助理职责，迅速适应不同法官办案习惯与文风，在法官指导下草拟庭审提纲、审理报告提纲和裁判文书提纲。经法官修改后更加精确地发问和更为精妙地阐述，则让她加速成长。

为确保审判辅助行为严谨规范，宋垚查阅法律法规、内部文件，向多位法官请教后执笔起草了《三中院审监庭案件类别及程序规范》，厘清了不同类型案件的程序差异和规范要求。随着审判经验的不断丰富，她还执笔起草了《三中院行政申诉及再审案件办理规范》，为推动提升三中院行政再审的规范化、精细化奠定基础。她还结合这些规范，参与了北京高院组织的北京法院法官助理及书记员培训教材撰写工作。

天道酬勤。经过持之以恒的锻炼，宋垚协助撰写的裁判文书一篇获北京法院优秀裁判文书二等奖、一篇获最高法院优秀裁判文书三等奖。她还参与撰写了北京政法职业学院系列教材《民事司法沟通》，结合案例情境总结了法官助理在传唤、开庭、调解和信访接待中与当事人沟通的策略技巧。

练好“钻”字决

潜心贯注钻坚研微

“卷钉”给宋垚的启发，不仅是一种科学方法、一种工作作风，更是一种敢啃“硬骨头”的意志品质、一种“舍我其谁”的执着追求。

审监案件案由覆盖广泛，法律适用往往比较疑难。她不放过任何一个提升机会，为参与办理的案件都制作了《梳理提纲》，包括人物关系、事件脉络、诉辩意见、举证质证、历审对比、法律法规及类案检索等，既便于快速回顾案情、对比历审情况，又便于明晰争议焦点、形成裁判文书要点。她始终秉持“再审终审”和“再审精品”意识，逐案以案例分析标准起草审理报告，充分利用法官会平台汲取集体智慧，力求“办理一案吃透一案，研究一案带动一片”。

在一起不服工伤认定申请不予受理通知行政诉讼案件中，某职工因新入职尚需确认劳动关系、不知晓用人单位实际经营地与注册地不一致，向有关部门错误提出了申请，但未被及时告知，因而导致逾期申请工伤认定未被受理。宋垚对相关法律法规、类案和相关理论进行研究后，认为“不能归责于职工本人的正当事由不应计入工伤认定申请期间”，对其逾期申请应予受理的意见获法官认可。该案践行司法为民理念，充分保护工伤职工利益，入选《中国法院年度案例》。她撰写的其它案例还被纳入北京高院主编的《北京法院再审终审典型案例解析》和三中院主编的《再审疑难案件法官评述》。

梅花香自苦寒来。回想刚入院时，她利用住在单位宿舍的便利，每晚自学重点案由的法律法规和裁判要点，不断夯实专业基础。为备战本届技能比赛，她研习了最高法院行政指导性案例、公报案例和北京高院参阅案例等材料，审判业务功底更加扎实。

练好“实”字决

洞彻事理求真务实

“审监案件如一座富矿，最能集中反映各方法律适用分歧，需要一双善于发现的眼睛，勤思敏学，多践善悟。”宋垚注重培养问题意识，留心记录有价值的研究点，坚持“卷钉”般穿透性审判思维，由表及里、潜心钻研，寻求解决问题的良方。

宋垚曾多次执笔撰写再审、法律监督及辖区发改案件分析报告，挖掘共性问题，分析再审原因并提出改进建议，努力将事后纠错前移到事前防错，反向促进一、二审裁判质量提升和裁判尺度统一。参与撰写相关调研报告刊登于《人民法院报》。合作撰写的论文《民事申请再审案件预收费制度的思辨与创建》获全国法院学术讨论会优秀奖。

积极延伸审判职能也是宋垚的工作重点。针对案件审理中发现的风险隐患，她积极协助法官向行政主管单位发送司法建议，以能动司法助推社会良性治理。关于违法建设认定标准的司法建议发出后，北京市规划和自然资源委员会予以高度重视，经认真研究修订了执法文件模板，进一步健全了执法协作流程。针对汽车消费领域虚假骗贷乱象，向国家工商行政管理总局发送的司法建议，获北京法院优秀司法建议三等奖。在对约定违约金司法调整、虚假诉讼等方面再审案件进行系统梳理后，协助法官提出司法应对机制，通过新闻通报会向公众发出风险提示。多次接受中央人民广播电台等媒体采访，借助网络公开课、新媒体、现场普法等渠道传播法治声音，传递司法正能量。

一颗平凡的“卷钉”也能闪闪发光，宋垚做到了。作为连续两届的国家法官学院北京分院法官助理、书记员兼职教师，如今又有了标兵加身，宋垚倍添动能。她将继续发扬“卷钉”精神，允公允能、克勤克俭，尽心尽力、愈难愈开，以奋进姿态为法院未来赋能添彩。

供稿：北京三中院

编辑：朱梁文轩郭进

审核：张磊

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