热推荐：食品安全企业标准备案相关问题解析

来源：食品伙伴网 2022-12-07 16:46:06

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食品安全企业标准备案，倍受食品企业广泛关注，虽然各地备案流程和方式略有不同，但过程中大家也可能会碰到一些共性的问题或者疑问。

对此，食品伙伴网就食品安全企业标准备案中存在的常见问题进行了汇总、分析，下面进行具体阐述。

【资料图】

一

食品企业需制定食品安全企业标准的情形有哪些？

答：

《食品安全法》第三十条规定“国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用”；

各地食品安全企业标准管理办法等相关法规也明确了食品安全企业标准的适用情形（如《上海市食品安全条例》第十八条规定“企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并向社会公布）。

制定食品安全企业标准，可以证明企业对产品要求更严格；

另一种情况为，企业当前生产的产品，暂无对应的食品安全国家标准、地方标准，需制定食品安全企业标准进行备案。

二

食品安全企业标准和企业标准的区别？

答：

二者适用范围不同。

《食品安全法实施条例》（2019年版）第十四条规定”食品生产企业制定食品安全指标严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准的，应当报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案“，可以看出食品安全企业标准是涉及产品指标的，即食品安全企业标准多指食品企业的产品执行标准。

而依据《企业标准化管理办法》（国家技术监督局令第13号），企业标准包括：

企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；

为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；

企业对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

工艺、工装、半成品和方法标准；

生产、经营活动中的管理标准和工作标准。

企业标准的适用范围要更广泛。

三

可否制定与食品安全国家标准、地方标准持平或者更低的食品安全企业标准？

答：

不可以。

依据《关于食品生产许可涉及企业标准问题的复函（质检食监函〔2011〕166号）》中”企业标准内容违反食品安全国家标准或者地方标准规定的，应执行食品安全国家标准或者地方标准“，可以证明食品安全企业标准比食品安全国家标准要求更低，是不允许的，可能涉嫌违反《食品安全法》第三十四条第十三款的要求；若是要求持平的话，那此食品安全企业标准的编制可以算是无用功，直接执行相关食品安全国家标准、行业标准即可。

四

食品安全企业标准必须经卫健委备案吗？

答：

是的。

《食品安全法实施条例》（2019年版）第十四条规定”食品生产企业制定食品安全指标严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准的，应当报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

五

全国标准信息公共服务平台中的“企业标准信息公共服务平台”，这个平台的效力和卫健委相同吗？

答：

不同。

《食品安全法》第三十条“国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案”。即卫健委对于食品安全企业标准（产品标准）备案是法律中明确的职责。

而这个服务平台，为自主公开性质，每个企业的每个标准（产品、管理、工艺、方法等），均可以自主承诺、上传、公开，是企业自己的行为，平台不负责审核把关；

该平台公开的标准，目前由属地市场监管部门以抽查的方式进行监督管理，也可能存在滞后、覆盖不全面的情况。